厦门市政府工作报告解读:加快打造高质量发展

时间:2022-01-08 23:10       来源: 未知
厦门市政府工作报告解读:加快打造高质量发展引领示范区
 
厦门市将紧抓新的发展机遇,努力率先实现社会主义现代化
厦门新闻网讯,昨日,市十六届人大一次会议开幕,市长黄文辉代表市人民政府作政府工作报告。
 
报告全面总结回顾了2021年和过去五年的工作。报告说,2021年是中国共产党成立100周年,也是厦门经济特区建设40周年和“十四五”开局之年。习近平总书记向厦门经济特区建设40周年发来贺信,充分肯定了厦门经济特区实现的历史性跨越、作出的重要贡献、发挥的独特作用,对办好厦门经济特区寄予了殷切期望、提出了重要要求。五年来,本届政府坚定不移贯彻新发展理念,有力抗击新冠肺炎疫情,有效应对国际贸易摩擦,圆满完成金砖国家领导人厦门会晤服务保障,加快建设金砖创新基地,实施“双千亿”工程,坚持抓招商促发展、抓经济促全局,各类助企纾困政策为企业减负累计超千亿元,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市取得重大阶段性成果。
 
展望今后五年,政府工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市第十三次党代会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和深度融入新发展格局,勇立潮头、勇毅前行,全面深化改革开放,加快打造高质量发展引领示范区,全方位推进高质量发展超越,更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市,努力率先实现社会主义现代化。
 
过去五年
 
经济规模质量效益明显提升
 
地区生产总值五年跨越五千亿、六千亿两个千亿关口。10条产业链产值突破千亿元。规模以上高技术产业增加值占规模以上工业增加值42.9%。一批百亿级先进制造业项目签约落地。3家市属国企跻身世界500强前200位。
 
中心城市功能更加凸显
 
厦门机场国际旅客中转量居全国第五。开通运营地铁1号线、2号线、3号线。集装箱吞吐量突破千万标箱,排名全球第14位。
 
改革开放迈出重要步伐
 
自贸试验区累计推出创新举措498项。获评全国营商环境标杆城市、首批全国法治政府建设示范市。
 
对台交流融合不断深化
 
出台首个地方版台胞台企同等待遇政策,成为惠台利民融合发展典范城市。
 
民生福祉持续改善
 
新增中小学幼儿园学位17.6万个、医疗床位9498张。复旦中山厦门医院等3家医院入选国家区域医疗中心建设试点。累计开工建设保障性住房10.3万套。“鼓浪屿:历史国际社区”入选世界文化遗产名录。获评平安中国建设示范市,荣获全国文明城市“六连冠”、全国双拥模范城“九连冠”。
 
三大攻坚战成效显著
 
政府债务率处于绿色等级。获评国家生态园林城市。垃圾分类工作在全国考评中保持第一。筼筜湖综合治理等5项改革举措在全国推广。连续四年获得全国东西部扶贫协作“好”的等次。
 
回顾2021
 
厦门市经济社会取得较好发展
 
主要成果
 
●成功应对处置境外输入关联疫情和本土疫情
 
●成功举办金砖国家新工业革命伙伴关系论坛等系列活动
 
●成功举办第十三届海峡论坛、第21届中国国际投资贸易洽谈会
 
●促进工业稳增长和转型升级等5项工作获国务院办公厅通报表扬
 
●海丝中央法务区落地建设
 
●厦门时代等一批重大项目落地
 
●为企业减负约360亿元
 
●新引进项目1.03万个、计划总投资1.65万亿元
 
●连续两年位居中国十大海运集装箱口岸营商环境第一
 
●岛外重大片区投资占全市71%
 
●公众生态环境质量满意度位居全省第一
 
●48项为民办实事项目全部完成
 
●“近邻”党建模式向全国推广
 
1 创新驱动
 
现代产业体系加快构建
 
区域创新中心加快建设。净增国家级高新技术企业超500家。累计培育国家级专精特新“小巨人”企业79家。
 
产业转型升级成效显著。厦门时代等一批重大项目落地。生物与新医药、集成电路、新材料等战略性新兴产业产值分别增长156%、32.9%和18.1%。新增境内外上市企业12家。数字经济规模超4000亿元。海洋生产总值增长17%。
 
助企纾困有力有效。实施企业降本、用工等12条普惠性政策以及200多条产业扶持政策。
 
招商引资加速推进。新引进项目1.03万个、计划总投资1.65万亿元。实际使用外资增长15.5%,总量占全省51.4%。
 
2 改革开放
 
发展动力活力持续增强
 
金砖创新基地建设加快。建设金砖工业能力共享平台等7个赋能平台。举办金砖国家新工业革命伙伴关系论坛等系列活动。
 
自贸试验区建设提档升级。新推出创新举措52项。离岸国际贸易收支结算额增长59.7%。
 
重点领域改革成效凸显。在全国营商环境评价中18个指标全部获评“全国标杆”。海丝中央法务区落地建设。
 
对外交流合作水平持续提升。外贸进出口总额增长29.3%。跨境电商进出口额增长148%。
 
对台交流融合积极推进。成功举办第十三届海峡论坛。新批台资项目608个。
 
3 跨岛发展
 
城乡区域发展更加协调
 
岛内外一体化纵深推进。岛外重大片区完成投资1782亿元,占全市总投资71%。岛内城市有机更新加速推进。
 
基础设施日趋完善。111个省重点项目投资完成率全省第一。地铁3号线开通运营。厦门大桥拓宽改造工程顺利完工。海沧隧道建成通车。
 
城市管理更加精细。完成老旧小区改造2.5万户。打通断头路11条,新增路外公共停车泊位8584个。
 
乡村振兴战略深入实施。都市现代农业产业集群总收入增长7.6%。开工建设413个农村雨污分流项目。
 
生态环境更加优美。公众生态环境质量满意度居全省第一。空气质量综合指数在全国168个重点城市中排名第六。
 
4 民生福祉
 
群众获得感明显增强
 
公共服务水平持续提升。建成48个中小学幼儿园项目,新增学位5万个。成为健康中国行动创新模式首批试点城市。
 
社会保障体系更加完善。48项为民办实事项目全部完成。各类保障标准均居全省第一。配租配售保障性住房1.86万余套(间)。
 
平安厦门建设不断深化。“近邻”党建模式、反诈骗精准宣防模式向全国推广。
 
5 依法履职
 
行政效能不断提升
 
大力弘扬伟大建党精神,深入开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动,政府系统党的建设全面加强。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理市人大代表议案3件、建议283件、市政协提案449件,办复率均为100%。提请人大常委会审议法规草案9件,制定修改废止政府规章7件。做好民法典普法宣传。政府透明度指数位居全国前列,法治政府建设取得新成效。
 
未来五年
 
主要目标和任务是:推动厦门的高素质更具实力、高颜值更富魅力、现代化更增活力、国际化更有张力,把厦门建设得更加美丽、更加富裕、更加平安、更加繁荣。
 
【更加美丽】
 
生态文明建设和城乡面貌再上新台阶
 
城市更加美丽时尚,乡村更具田园风光,岛内外均衡协调发展,城乡功能品质提档升级,生态文明制度基本完善,建成全国生态文明示范市。
 
【更加富裕】
 
产业发展和人民生活水平实现新跨越
 
经济实力大幅提升,到2025年,地区生产总值突破万亿元,全社会研发经费投入强度超过3.5%,高质量发展水平全国领先,人类发展指数达到发达国家水平,加快迈向共同富裕。
 
【更加平安】
 
平安厦门和法治厦门建设取得新进步
 
社会安定稳定,治理更加高效,城市安全体系更加健全,最具安全感城市的成色更足、质量更高,法治成为核心竞争力,率先建成市域社会治理现代化示范市。
 
【更加繁荣】
 
城市现代化和国际化水平达到新高度
 
创新活力更加充沛,改革开放走在前沿,市民文明素质和城市文明程度跃上新台阶,区域中心城市更具竞争力,国际知名度和影响力更加彰显,经济社会高质量发展的内生动力更加强劲,成为展示“中国之治”蓬勃生机活力的生动窗口。
 
展望2022
 
重点做好十个方面工作
 
今年思路
 
2022年是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们要牢记嘱托、务实创新、创造机遇,稳字当头、稳中求进,加强统筹协调,坚持系统观念,当好改革开放先锋,发挥辐射带动作用,努力在新时代展现新担当新作为。
 
1 持续发扬特区精神
 
进一步深化改革开放
 
全力推进金砖创新基地建设。扎实推进政策协调、人才培养、项目开发等重点任务。积极争取金砖中国年一批重大活动在厦举办。
 
全力推进自贸试验区高水平建设。积极推动自贸试验区扩区,申报设立新机场空港综合保税区。推进数字自贸试验区建设,做强做大14个重点平台。
 
全力推进重点领域和关键环节改革。加快投融资体制改革,积极推动PPP、REITs等投融资模式运用。
 
全力打造国际一流营商环境。持续在跨境贸易、招投标、办理破产等方面补短板优服务。推动《厦门经济特区优化营商环境条例》全面实施。
 
全力推进更高水平开放合作。高标准建设海上合作战略支点城市,用好投洽会等各类开放平台,深化与“一带一路”沿线国家、RCEP国家经贸合作。
 
2 强化创新驱动发展
 
加快构建现代产业体系
 
建设高素质创新名城。加快建设厦门科学城、嘉庚创新实验室、生物制品省创新实验室,筹建福建海洋创新实验室。力争净增国家级高新技术企业400家。
 
加快发展先进制造业。实施龙头企业培优扶强和企业梯度培育行动,启动一批产业基础再造工程项目。
 
优化发展现代服务业。推动一批高能级总部企业落户。实施金融强市战略。着力培育和打造软件名园名企。推动生活性服务业向高品质和多样化升级。
 
培育壮大战略性新兴产业。全力发展新一代信息技术、生物医药与健康、新材料等新兴产业。加快建设全国数字经济发展示范区。打造国家海洋经济发展示范区。
 
持续加强招商引资。鼓励资本招商、基金招商、校友招商、以商招商和企业增资扩产。
 
3 强化供需同步发力
 
加快打造服务国内国际双循环的枢纽节点
 
积极服务和深度融入新发展格局。全力加快新机场建设。加快建设国际枢纽海港,发展多式联运。更好发挥3家世界500强国企优势。
 
促进消费提质扩容。大力培育品牌消费、商旅文体会展融合消费等新型消费热点,争创国际消费中心城市。
 
持续扩大有效投资。推动“十四五”规划项目加快落地建设,用好专项债和产业引导基金。
 
激发市场主体活力。帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。优化民营经济发展环境,办好“企业家日”活动。
 
4 增强综合承载能力
 
提升城市核心竞争力
 
深入推进跨岛发展。加快地铁4号线建设,实现地铁6号线区间洞通,加快建设翔安大桥、同安进岛通道等一批交通重点项目。
 
提升城市管理水平。全面推进2000年底前建成的老旧小区改造,加快建设一批“完整社区”。打通18条断头路,新增3000个以上路外公共停车泊位。
 
深化区域战略合作。推进厦漳泉都市圈建设上升为国家战略。加强与长三角一体化、粤港澳大湾区等国家区域重大战略对接联动。做好东西部协作和对口支援工作。
 
5 更好发挥对台优势
 
加快促进两岸深度融合
 
着力以通促融。推进两岸集成电路产业合作试验区、两岸数字经济融合发展示范区建设。
 
着力以惠促融。落实台湾同胞在大陆享受同等待遇政策,扩大对台湾专业人才职业资格认证范围。
 
着力以情促融。办好海峡论坛、工博会等重大涉台活动。
 
6 全面推进乡村振兴
 
促进城乡共同富裕
 
促进农业做精做优。引进培育现代农业龙头企业,推进一二三产融合发展。
 
促进乡村宜居宜业。统筹推进农村雨污分流、生活垃圾处理等工作,改善农村人居环境。
 
促进农民更加富裕。推进农业适度规模经营,促进农民增收。
 
7 持续改善生活品质
 
提升群众幸福指数
 
加强就业服务和社会保障。完善重点群体就业支持体系。完善多层次社会保障体系。促进房地产业良性循环和健康发展。
 
建设高质量教育体系。建成76个中小学幼儿园项目,新增学位8万个。加快建设职业教育创新发展高地。支持在厦高校“双一流”建设。
 
推进健康厦门建设。建成马銮湾医院、环东海域医院,启用川大华西厦门医院,新增床位2800张。
 
8 聚焦软实力提升
 
努力打造文化强市
 
争创全国文明典范城市。坚持创建为民惠民靠民,持续提升城市文明水平。巩固“爱心厦门”建设成果。
 
争创国家历史文化名城。加快打造“文化中心”“艺术之城”“音乐之岛”。
 
做优做强文旅经济。加快建设国家文化和旅游消费试点城市。
 
9 深化生态文明建设
 
展现更高颜值
 
加强生态保护修复。提升生态系统稳定性和生物多样性。
 
深入开展污染防治攻坚。实施蓝天工程,确保空气质量在全国位居前列。实施碧水工程,全面完成污水处理“三个一百”计划。实施净土工程。
 
有序推进碳达峰碳中和工作。深化低碳城市建设试点,制定2030年碳排放达峰行动方案。创建国家生态文明建设示范市。
 
10 深入建设平安厦门
 
推动社会治理体系和治理能力现代化
 
提升疫情常态化防控和应急处置能力。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针。提高基层社区疫情防控能力,更好发挥信息化的支撑作用。
 
加强社会治理创新。推广“近邻”党建模式,提高“大数据+网格化”治理水平。稳步推进海丝中央法务区建设。更好发挥12345政务热线作用。
 
更好统筹发展和安全。完善城市安全体系,加强经济、文化、社会、科技、网络、信息、生态等安全能力建设。

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